新闻自由vs全民共业

大选前后媒体对新闻的处理、淡米尔文麦卡奥赛报章准证短暂被吊销、新闻自由指数的下滑、资讯自由草案的提呈、朝野议员对印刷与出版法令的爭议，“新闻自由”这个议题，犹如戏班当家花旦出场一般，或让大伙鼓噪，或让大家热烈地討论起来。

眾所皆知，近年来资讯与网络媒体的革命，推进了媒体自由与开放的新疆界。新闻自由指数，已成为一个国家民主成熟度的重要测量指標。而今崇尚媒体自由与开放，更是新时代的普世价值。

隨著时代进步与资讯发达，我国的媒体管控制度，早已为人詬病。相关法令不只不符合时代的需求，也不符合国家民主制度发展的要求；它对媒体的强力箝制，同时造就了我国媒体汲汲营营的心態。现有惩罚性的媒体管控机制，是部长说了算；缺乏有效及透明的申诉管道的同时，也不受司法覆核制约。这是行政权过度膨胀及缺乏制衡的典型例子。

当然，媒体自由不能成为一个绝对存在的概念。一如权力般，绝对的自由亦可能带来绝对的破坏。媒体既然有魔法般的影响力，就必须接受有效的制约，以免成为一匹无法驯服的脱韁之驹。对媒体適当的管理，也是任何当政者的责任，以確保新闻自由不被滥用。

我们不能再合理化政府行政权力的膨胀，或接受官方的一言堂；同样的，媒体完全自由而毫无管制亦不是办法。那总得寻找一个適当的平衡点。因此，有者提出应该倣傚先进国的媒体自律监督机构，让业者以专业自律的方式管理本身的行业。此建议虽无新意，而选择自律监督机构的成员也不容易，但总比一言堂来得有水准，更进步。

即便如此，我们还得谨记我国特有社会结构与政治生態，50年种族政治的包袱还需要时间消化与改变。

国內各源流媒体，除了国家政策及官方说词之外，无论是基於商业或政治利益的考量，还是为了迎合传统读者市场的需求，所报导的重点也不尽相同，所关心的课题也是南辕北辙，缺乏交集。一如华文读者视马来源流媒体为鼓吹马来极端主义的先驱，马来社会亦同样对华文媒体的报导充满偏见，尤其是各族群对宗教及族群课题的爭议，有著完全迥异的立场，亦是不爭的事实。

或许，国內各源流的媒体，应適量报导其他族群所面对的困难与他们的期望，以增进族群之间的谅解。此外，各源流媒体也应加强全民共业，报道共同关心的课题，这將有助於避免各族群对同样的事件或课题，陷入先入为主的偏见。例如贪污，它並不只是局限於公共领域，私人企业界亦比比皆是；被打家劫舍的对象，不仅是单一族群，穷困的农民还包括郊区的各族群国民，城市里的贫户並无色彩的分別，輟学、就业、通膨、生活压力、环保、医疗保健等，无一不是全民共业。

作者：顏炳寿