首相日前透露,已接获反贪污局提呈的建议书,将反贪局列为独立机构,并以香港廉政公署的运作方式作为楷模。
阿都拉出任首相职位时,曾声称肃贪是他的首要任务,而政府也提出了五项国家廉政蓝图承诺。
然而,根据透明国际组织的廉洁指数,我国的廉洁排名已从2003年的37排位,跌至2007年的43排位。这些数据在在显示出国家廉政蓝图承诺,并未带来实际成效,肃贪效果不彰。这和反贪局不能独立运作不无关系。
反贪局必须独立运作
现有的反贪污局是归由首相署管辖,这一种关系使到反贪局欲调查涉案的政治人物时,显得捉襟见肘,处处受制,无法有效地执行调查行动。久而久之,民众对反贪局的能力也逐渐失去了信心,以致不敢或不愿意挺身而出以提供情报。因此,反贪局独立运作,无疑是一项值得期待的方案。
1960年代的香港,曾经是全球贪污腐败最严重的地区之一。然而,自廉政公署设立以来,透过严厉的执法、预防及公众教育三个方针,香港已经成为全球最廉洁的地区之一,廉政公署也成了各国反贪机构的楷模。
香港廉政公署完全独立于香港政府框架之外,全权独立地处理香港一切反贪案件,廉政专员直接向行政长官负责,在执法上,也得到许多的便利。值得一提的是,当年香港的贪污情况有别于马来西亚现有的局面。当年香港涉贪最严重的单位,是警察部队,政府高官涉贪的案例则不多闻,因此,廉政公署直接隶属行政长官,没有带来任何运作上的问题。然而,我国反贪局在独立运作的形式之下,会向谁负责,要如何确保反贪局的运作的独立性,将会是值得关注的事。
贪污腐败是社会毒瘤,不单止会一步一步侵蚀社会的资源,还会破坏人文道德价值观,对国家带来无穷的祸害。因此,反贪的步伐,绝不能缓慢下来。
作者:刘国辉
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